一、《规划》出台的背景是什么？
社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排，是治国安邦的大问题。党的二十大以来，中央持续部署健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。二十届三中全会及相关中央文件围绕社会保障改革进一步明确思路目标和政策举措。
为贯彻落实党中央、国务院关于推进社会保障制度更加优化更可持续的决策部署，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》和《北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，北京市人力资源和社会保障局、北京市民政局、北京市医疗保障局共同编制了《北京市“十五五”时期社会保障事业发展规划》（以下简称《规划》），并经市政府同意发布。
二、《规划》出台的重要意义是什么？
《规划》是北京市“十五五”时期市级专项规划之一，是指导2026-2030年北京市社会保障工作的纲领性文件。《规划》全面贯彻落实习近平总书记关于社会保障工作的重要论述精神，按照市委、市政府关于促进社会保障事业高质量发展的部署要求，提出了北京市“十五五”时期社会保障事业发展的总体要求、主要指标、重点任务和保障措施，着力解决社会保障发展不充分、不平衡、不协调的问题，对加快推进构建更加优化完善的社会保障网具有重要指导意义。
三、《规划》的总体要求是什么？
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，全面贯彻习近平总书记关于社会保障工作的重要论述，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持“五子”联动，坚持深化改革、系统观念、安全发展原则，以改革创新为动力满足人民群众日益增长的美好生活需要，推动社会保障事业高质量发展，构建与首都发展相适应的社保体系，为率先基本实现社会主义现代化、扎实推进全体人民共同富裕打下坚实基础。
四、《规划》设定了什么样的目标？
推动社会保障制度从“有”向“优”迈进，提出社会保障工作目标：到2030年，全市社会保障制度更加优化，社会保险制度改革不断深化，在完善“五险”的基础上建立健全职业伤害保障制度和长期护理保险制度，覆盖范围持续扩大，对新就业形态劳动者、超龄劳动者等重点群体保障不断加强，社保待遇稳步提高，基金运行更加平稳，社保服务能力全面提升，社会救助体系不断完善，社会福利体系持续优化，覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、更可持续的多层次社会保障体系更加健全。到2035年，全面建成系统集成、协同创新，更加均衡优质的社会保障体系。
五、《规划》设定了哪些指标？
《规划》根据国家和本市有关部署，结合社会保障工作实际，明确了12项主要指标。具体包括：职工基本养老保险参保人数，职工基本养老保险参保人数占基本养老保险总人数比例，企业（职业）年金基金规模，失业保险参保人数，工伤保险参保人数，职业伤害保障参保人数，申领电子社会保障卡人口覆盖率，基本医疗保险目录内住院费用基金支付比例，即时结算基本医疗保险基金支出覆盖率，公立医疗机构通过省级集中采购平台采购药品（不含中药饮片）和高值医用耗材金额占全部采购金额的比例，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴覆盖率，孤儿、事实无人抚养儿童等困境儿童基本生活保障覆盖率。
六、《规划》制定了哪些重点任务？
《规划》明确了9方面重点任务。一是优化多层次可持续养老保险体系。二是深化功能积极、运行稳健的失业保险体系。三是健全广覆盖、可持续的工伤保险制度体系。四是健全医疗保障体制机制。五是推行长期护理保险。六是筑牢困难群众兜底保障安全网。七是健全基金安全监管和保值增值机制。八是加强劳动者合法权益保障。九是深入落实京津冀协同发展战略。同时，为进一步突出工作重点，细化落实路径，《规划》还设置了13个专栏，如贯彻落实延迟退休改革部署、社保服务精细化智能化行动、大力促进失业人员再就业、持续扩大新就业形态人员职业伤害保障范围、医保健康服务强基工程、社会救助与促进就业衔接行动、基金智能监管模型、推进北京社保业务在雄安一网通办等。
七、《规划》实施有哪些保障措施？
坚持党对社会保障工作的全面领导，建立健全由北京市人力资源和社会保障局、北京市民政局、北京市医疗保障局牵头，各区、各部门协同的工作机制。加强规划组织实施，制定任务分解方案，适时开展规划评估，确保各项任务稳步推进。持续推进法制化建设，跟进国家社会保险法修订进程，健全依法决策及法律顾问等制度，规范执法监督，提升执法人员法治能力，加强法治宣传。提升数字化智能化治理水平，加强社保经办队伍建设。
