一、《规划》出台的背景是什么？
促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。2026年6月，国务院印发了《实施就业优先战略“十五五”规划》，明确了“十五五”时期深入实施就业优先战略、促进高质量充分就业的思路目标、重点任务和政策举措。为贯彻落实党中央、国务院关于实施就业优先战略、促进高质量充分就业的决策部署，根据国家《实施就业优先战略“十五五”规划》和《北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，北京市人力资源和社会保障局会同北京市发展和改革委员会编制了《北京市“十五五”时期促进高质量充分就业规划》(以下简称《规划》)，并经市政府同意发布。
二、《规划》出台的重要意义是什么？
《规划》是北京市“十五五”时期市级专项规划之一，是指导2026-2030年北京市就业工作的纲领性文件。《规划》全面贯彻落实习近平总书记关于就业工作的重要论述精神，按照市委、市政府关于促进高质量充分就业的部署要求，提出了北京市“十五五”时期就业工作的总体要求、主要指标、重点任务和保障措施，对加快推进首都高质量充分就业、更好服务新时代首都发展具有重要指导意义。
三、《规划》的总体要求是什么？
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立和践行正确政绩观，围绕新时代首都发展，主动融入新发展格局，实施就业优先战略，强化就业优先政策，深化体制机制改革，健全就业工作体系。将高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，聚焦就业领域人力资源供需不匹配的主要矛盾，坚持投资于物和投资于人紧密结合，构建就业友好型发展方式。统筹城乡就业政策体系，促进有效市场与有为政府更好结合，推动教育、培训与就业协同，加快塑造现代化人力资源，坚决防范规模性失业风险，提升劳动者就业权益保障水平，建设高质量充分就业首善之区，为率先基本实现社会主义现代化提供支撑。
四、《规划》设定了什么样的目标？
围绕落实《中共北京市委 北京市人民政府关于促进高质量充分就业的实施意见》，提出了就业工作的目标：到2030年，全市就业保持总体稳定，就业优先战略有效实施，就业工作体系日益完善，就业政策制度更加完备，就业与经济社会发展协同联动的机制牢固建立，就业友好型城市建设取得显著成效，创业带动就业能力不断提升，人力资源流动渠道进一步畅通，区域就业更加均衡，劳动者素质稳步提升，就业公共服务体系更加健全，劳动报酬合理增长，就业环境友好包容，劳动关系和谐稳定，基本形成高质量充分就业格局。到2035年，就业机会更加充分、就业结构更加优化、就业供求更加平衡、就业环境更加友好，高质量充分就业格局进一步巩固。
五、《规划》设定了哪些指标？
《规划》根据国家和本市有关规划部署，结合就业工作实际，明确了11项主要指标。具体包括：城镇新增就业、城镇调查失业率、城镇登记失业率、城镇登记失业人员就业人数、全员劳动生产率、劳动年龄人口平均受教育年限、累计开展职业技能培训人次、社会保障待遇水平、全市居民人均可支配收入年均增速、新增参保创业主体和人力资源服务收入增速。
六、《规划》制定了哪些重点任务？
《规划》明确了8方面重点任务。一是突出就业优先导向，构建就业友好型发展方式。二是推动就业协同发展，培育就业扩容提质新动能。三是加快人力资源开发，着力破解结构性就业矛盾。四是加强重点群体支持，进一步强化就业兜底保障。五是激发创新创业活力，推动新就业形态健康发展。六是健全就业服务体系，提升便捷化就业服务效能。七是构建和谐劳动关系，营造公平有序的就业环境。八是健全就业监测机制，防范化解规模性失业风险。同时，为进一步突出工作重点，细化落实路径，《规划》还设置了14个专栏，如就业友好型城市建设专项计划、新质生产力就业支持专项计划、技能北京与现代化人力资源开发行动、高校毕业生等青年在京就业吸纳支持计划、首都就业公共服务能力提升工程等。
七、《规划》实施有哪些保障措施？
坚持党对就业工作的全面领导，深入实施就业优先战略，切实把就业当作民生头等大事抓实抓好。充分发挥市就业促进和劳动保护工作领导小组统筹协调作用，增强就业工作合力。强化就业促进政策，健全就业促进机制，完善就业工作法规制度。加大财政投入保障力度，建立与规划实施相匹配的就业资金投入机制，提高资金使用效益。开展规划实施情况监测和评估。加强政策解读和宣传引导，营造全社会关心支持就业的良好氛围。
