一、专有名词解释
职称:职称是专业技术人才学术技术水平和专业能力的主要标志。职称制度是专业技术人才评价和管理的基本制度,对于党和政府团结凝聚专业技术人才,激励专业技术人才职业发展,加强专业技术人才队伍建设具有重要意义。
化妆品:是指以涂擦、喷洒或者其他类似方法,施用于皮肤、毛发、指甲、口唇等人体表面,以清洁、保护、美化、修饰为目的的日用化学工业产品。牙膏参照有关普通化妆品的规定进行管理。
化妆品专业技术人员:从事化妆品研发与生产、化妆品检测与分析、化妆品安全与功效评价等方面工作的专业技术人员。
二、文件出台的目的及主要内容
目的:为拓展化妆品专业技术人员职业发展通道,促进首都“美丽经济”发展,根据国家及北京市出台的职称制度改革文件要求,在开展广泛的实地走访、座谈访谈,组织行业专家进行多次论证的基础上,形成了《关于增设化妆品职称评审专业的通告(报审稿)》,对发挥人才评价“指挥棒”作用,为北京吸引凝聚更多化妆品专业技术人才,推动化妆品产业高质量可持续发展具有重要意义。
主要内容:《通告》包括:2个附件,一是《北京市化妆品专业职称评价试行办法》;二是《北京市化妆品专业职称申报标准条件》。具体包括适用范围、层级设置、专业方向、评价方式、评审委员会、其他有关事项、申报标准条件等。
三、创新特点
一是体现化妆品专业技术人员职业特点,细化专业设置。把握化妆品产业新发展趋势和特点,将化妆品专业技术人员纳入工程技术系列职称评审,并分为三个专业方向,分别是化妆品研发与生产、化妆品检测与分析、化妆品安全与功效评价。
二是遵循化妆品专业技术人员成长规律,健全层级设置。化妆品专业技术人员职称分为初级、中级、高级三个层级,其中,高级职称设副高级和正高级。各等级职称名称分别为:助理工程师(助理级)、工程师(中级)、高级工程师(副高级)、正高级工程师(正高级),满足各梯次化妆品专业技术人员的职业发展需要。
三是突出化妆品专业技术人员职业要求,实行代表性成果制度。将化妆品专业技术人员的评价标准分为基本条件、学历和专业经历条件、业绩条件、成果条件。其中,基本条件为国家和北京市统一规定的工程技术系列职称的基本要求。学历和专业经历条件为化妆品专业技术人员应具备的学历学位、专业工作经历要求。业绩条件为化妆品专业技术人员应具备的基础理论知识、专业技术知识、专业能力等方面的业绩要求。成果条件为研发项目、发明专利、技术报告、研究报告、设计文件、技术标准、技术规范、论文专著等能够代表化妆品专业技术人员能力和贡献的成果形式和数量要求。成果条件采取“菜单式”,申报人可自选最能体现能力水平的代表性成果,作为评审考核的主要内容。
四是适应化妆品专业技术人员分布状况,实行分级评审与社会化评价。北京市药品监督管理局组建副高级和中级评委会,负责副高级和中级职称的评审工作。正高级职称的评审工作由本市工程技术系列正高级评委会负责,具体工作由市人事考评办公室承担。初级职称的认定工作由各区人力资源社会保障部门负责。按照“个人自主申报、单位择优推荐、多方共同评价、促进评用结合、政府指导监管”的方式实行社会化评价;申报人取得北京市职称证书后,由用人单位根据岗位需要,自主、择优聘任专业技术职务。
四、政策依据及背景
政策依据:《关于深化职称制度改革的实施意见》(京办发〔2018〕4号)、《北京市职称评审管理暂行办法》(京人社事业发〔2020〕12号)、《北京市深化工程技术人才职称制度改革实施办法》(京人社事业发〔2020〕17号)、《关于进一步加强和改进职称工作的通知》(京人社事业发〔2023〕10号)。
背景:近年来,国家高度重视化妆品行业发展,将“美丽经济”纳入战略布局。《“十四五”国家药品安全及促进高质量发展规划》明确提出加强化妆品专业人才队伍建设,培育具有国际竞争力的高层次学科带头人。在此背景下,北京市积极响应国家战略,将化妆品产业列入《“十四五”时期高精尖产业发展规划》,着力打造“创新之城、消费之城、未来之城”的全球美丽健康产业高地。
当前,北京的化妆品产业已形成三大核心优势:一是产业能级显著提升,呈现出高端化、创新化发展态势,吸引众多高科技研发企业落户北京,产业发展动能充沛;二是创新资源高度集聚,拥有国家级专家智库、顶尖科研机构和知名高校,在高新技术研发、安全评估、成果转化等领域形成全国领跑优势,为产业创新提供坚实智力支撑;三是完备平台支撑体系,市药监部门正积极申请“国家级化妆品创新服务站”“国家药监局化妆品监管科学创新研究基地”等国家级平台,将构建起贯穿产学研用的创新服务链条。
现行化妆品人才评价沿用化工领域人才评价标准,侧重化工工艺、设备等传统工业体系,与化妆品研发、检测、安全评价等产业链的评价需求不匹配。因此,增设化妆品职称专业,制定化妆品专业评价标准,对于促进首都“美丽经济”高质量发展,加快化妆品专业技术人才集聚和培养具有重要意义。
为推进化妆品产业高质量发展,拓展化妆品领域专业技术人才职业发展通道,根据国家及北京市出台的职称制度改革文件要求,我处开展广泛的实地走访、座谈访谈,组织行业专家进行多次论证,形成了《关于增设化妆品职称评审专业的通告(报审稿)》。
五、文件适用的人员范围
适用于在本市国有企业事业单位、非公有制经济组织、社会组织等机构中,从事化妆品研发与生产、化妆品检测与分析、化妆品安全与功效评价等方面工作的专业技术人才(含港澳台地区人才、持有外国人来华工作许可证的外籍人才),均纳入我市职称评价范围。
六、执行标准
高级职称收费700元,中级职称收费500元,初级职称收费200元。
七、注意事项
该文件自2025年7月10日起印发执行。