京人社就促字〔2025〕106号
各区人力资源社会保障局、北京经济技术开发区社会事业局:
为深入贯彻党中央、国务院关于稳就业、稳企业、稳市场、稳预期决策部署,按照《人力资源社会保障部办公厅关于开展2025年高校毕业生等青年就业服务攻坚行动的通知》(人社厅函〔2025〕103号)要求,进一步促进高校毕业生等青年就业,现就在全市集中开展高校毕业生等青年就业服务攻坚行动通知如下:
一、行动主题
攻坚促就业 奋进创未来
二、行动时间
2025年7月—12月,其中7月—8月为暑期服务月
三、服务对象
(一)2025届离校未就业高校毕业生;
(二)在全市各级人力资源社会保障部门登记失业的16—24岁青年。
四、行动目标
聚焦高校毕业生等青年就业创业需求,集中提供政策落实、实名登记、职业指导、招聘对接、困难帮扶、能力提升、权益维护等全方位就业服务,力争有就业意愿的未就业高校毕业生和登记失业青年年底前都能实现就业或参加到就业准备活动中,确保全市青年就业水平总体平稳。
五、工作内容
(一)加强就业创业政策落实。发挥好社保补贴、税费减免、培训补贴、担保贷款、一次性扩岗补助等政策作用,激励企业吸纳高校毕业生等青年。延续实施国有企业招聘高校毕业生增人增资政策,鼓励引导政府投资的孵化器放宽高校毕业生等重点群体免费入驻门槛。加大青年就业创业政策宣传解读力度,向社会公开政策申办流程及办理时限要求,采取“直补快办”“政策计算器”等创新方式,提高政策兑现效率,推进高效办成个人创业“一件事”。
(二)畅通就业服务渠道。要充分运用各种媒介,7月24日前通过致2025届高校毕业生的公开信(附件1)或服务公告,发布就业创业政策、就业创业服务项目、服务机构目录、求助途径、招聘渠道“五个清单”。要及时关注通过部端“未就业毕业生求职登记小程序”注册人员,将户籍地、求职地、常住地在本区的离校未就业毕业生和16—24岁登记失业青年全部纳入公共服务范围,做到失业登记或求职登记愿登尽登。
(三)开展暑期服务月活动。建立完善实名台账,7月底前,市局将与市教委完成数据移交,数据比对后形成2025年实名制毕业生数据库,分发至各区,各区要依托离校未就业毕业生实名制系统,建立辖区未就业毕业生实名制台账,并做好维护更新;要依托社区(村)网格化管理体系,推行15分钟就业服务圈建设,发挥好“家门口”就业服务站作用,摸清辖区内登记失业青年的个人信息和就业培训需求,7月底前建立登记失业青年实名台账。各区要筹划好暑期服务月期间各项活动,7月24日前报送活动计划(样表见附件2),由市就业促进中心统一向社会发布,每场活动结束后,要及时在“北京毕业生就业数据管理平台”填报活动数据。
(四)落实实名帮扶机制。对纳入实名台账的未就业高校毕业生和登记失业青年实行专人联系、集中帮扶,8月底前至少提供1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或就业见习机会,并在台账中及时记载、动态更新就业状态和服务提供等情况。要引导未就业毕业生等青年登录“北京毕业生就业创业服务平台”,“一站式”办理个人求职、实名制登记、招聘活动、就业见习、政策服务等服务事项。要通过数据比对、劳动合同(就业协议)证明、电话回访等方式,核实核查就业去向,强化就业情况动态监测。
(五)加密招聘对接活动。要精准了解未就业毕业生等青年所学专业、具备技能、就业创业培训需求,广泛征集就业岗位,筛选出岗位契合度高、招聘意愿强烈的用人单位,组织召开“小而美”“专而精”特色招聘,并充分运用人工智能、大数据手段精准推送岗位,促进供需匹配,提升对接效率。要组织经营性人力资源服务机构广泛参与,为毕业生等青年提供多元化、专业化就业服务。“北京毕业生就业创业服务平台”将开设“2025届离校未就业毕业生招聘专区”,各区要在专区积极发布岗位,指导毕业生登录平台求职。
(六)提升求职就业能力。落实“技能照亮前程”培训行动十条举措,聚焦新质生产力和新兴职业等领域,组织开发培训课程,发布项目化培训指导目录,增强青年群体适应产业发展、岗位需求能力。持续开展见习岗位募集,推进实施大学生科技见习计划试点工作,帮助丰富实践经验,增强就业竞争力。全面推广求职能力实训营,邀请知名职业指导师、头部企业HR等开展职业规划与就业指导,为参训学员提供简历修改、面试技巧课程,开展企业参观、跟岗锻炼活动,帮助更好了解就业市场,明确职业发展方向。
(七)全力抓好困难毕业生帮扶。要健全低保家庭、零就业家庭、残疾等困难毕业生就业帮扶清单,精准掌握就业状态、技能水平、求职意向等。要建立困难毕业生服务专员机制,与困难毕业生“一对一”结对,制定个性化帮扶方案,优先推送高质量就业岗位,优先组织培训见习,优先提供职业指导,做到“一帮到底、不落一人”。对多次帮扶仍未就业的要及时调整帮扶策略,提供二次推荐、见习过渡等服务;对通过市场化渠道确实难以实现就业的,统筹运用公益性岗位进行安置;对已就业的要开展3—6个月稳岗跟踪,协助解决职场适应、社保缴纳等问题,降低离职风险。
(八)深入推进青年就业启航计划。要依托公共就业服务机构、“家门口”就业服务站、零工市场(驿站)等平台,强化失业青年常态化就业帮扶,主动提供岗位推荐、职业指导、技能培训等精准服务,并积极组织职业体验活动,鼓励青年主动求职,增强就业意愿和能力。对求职受挫、信心不足的失业青年,组织专业力量加强就业辅导,提供相应的心理调适等求职就业准备支持服务,帮助他们重树信心,积极理性求职。
(九)做好档案服务。各级人力资源公共服务机构要面向高校和毕业生,通过线上线下相结合的方式,积极开展档案政策宣传,及时发布档案服务指引和咨询渠道,指导高校毕业生提高档案重要性认识,了解档案办理事宜。要拓展办理渠道,通过网站、公众号、APP等多种途径,实现档案查询、接收转递、出具证明等服务事项“网上办”“掌上办”,为毕业生提供便捷的档案服务。要进一步规范档案服务工作秩序,编制高校毕业生档案转接常见问题解答,加强经办人员培训,保障档案转接工作顺利高效推进。
(十)大力实施就业权益护航行动。加大人力资源市场执法监管力度,联合相关部门开展人力资源市场秩序专项整治行动,依法规范用人单位招聘行为和人力资源服务机构职业中介活动,重点打击非法职业中介(含网络平台)、“招转培”“培训贷”等欺诈行为,严肃查处“萝卜招聘”“付费内推”等违法违规现象,及时清理性别、学历等就业歧视及不合理限制,保障合法就业权益。同时,加强就业安全宣传教育,推动劳动保障法律法规进校园,定期发布求职风险警示,通报典型违法案例,开展防范电信诈骗宣传,切实增强高校毕业生等青年群体的风险防范能力。
(十一)持续加强宣传引导。要紧扣行动主题,充分利用广播电视、部门网站、微博、微信公众号、小红书等各类青年集聚媒体平台,广泛开展形式多样、内容丰富的宣传活动。要加强示范引领,挖掘服务重大战略、主动创业创新、投身生产一线、扎根城乡基层的青年就业典型,展示新时代青年人就业创业的精神风貌,引导未就业毕业生等青年树立科学理性的择业观,综合考虑自身条件和社会需求,从实际出发选择职业和工作岗位。
六、工作要求
(一)加强组织保障。要把2025年高校毕业生等青年就业服务攻坚行动作为稳就业促就业的关键举措,结合暑期服务月、就业服务季等活动,周密部署实施,细化工作方案,明确时间节点、任务要求和保障措施。要统筹各方力量,强化部门协同,整合政策服务资源,积极引导市场机构、行业协会等社会力量共同参与,形成工作合力。
(二)坚决防范风险。要严格落实“谁主办、谁负责”原则,压紧压实安全生产主体责任,强化公共就业服务机构、人力资源市场等人员密集场所的安全管理,加大巡查检查力度,确保招聘活动安全有序开展。同时,要严格审核用人单位资质及招聘信息,坚决防范和杜绝就业歧视、虚假招聘等违法违规行为。
(三)紧密跟踪调度。要聚焦离校未就业高校毕业生及登记失业青年群体,切实加强就业指导服务的精准性和实效性。市局从7月起对各区2025届离校未就业毕业生实名制系统维护、求职登记小程序求助毕业生联系服务情况、16—24岁登记失业青年实名台账及服务情况进行调度。行动期间,各区要动态反馈工作进展、典型经验、意见建议,行动结束后要认真总结工作情况,年底前将活动总结、影像资料等报送市局。
附件:1.扎根首都沃土 绽放青春芳华——致2025届高校毕业生的一封信
2.2025年暑期服务月活动计划(样表)
北京市人力资源和社会保障局
2025年7月18日