京人社农工字〔2025〕8号
各区人力资源和社会保障局、公安分局、民政局、交通委(局)、农业农村局、文化和旅游局、总工会、团委,北京经济技术开发区各相关单位:
春节前后是农民工集中返乡返岗、择业换岗高峰期,做好这一时期农民工服务保障工作十分重要。为贯彻落实人力资源社会保障部等9部门《关于开展2025年“春暖农民工” 服务行动的通知》(人社部明电〔2025〕2号)精神及市委十三届六次全会精神,做好春节期间本市农民工服务保障工作,让广大农民工度过欢乐平安祥和的节日,市人力资源社会保障局等8部门定于2025年1月至2月联合在全市范围内开展“春暖农民工”服务行动。现将有关工作通知如下:
一、加强关心关爱和困难帮扶
1.开展关心关爱活动。各区要加大对返乡农民工、留京留岗农民工及其家属、大龄农民工、脱贫劳动力的关心关爱力度,通过线上或线下、实物或精神慰问等方式,开展多种形式的“送温暖”活动,切实把党和政府的关心关爱送到广大农民工的心坎上。充分发挥暖心驿站、务工人员之家等作用,提供咨询及饮水、充电、打气、取暖、休息、如厕等暖心便捷服务。
2.丰富节日精神文化生活。充分利用首都丰富文化资源,策划宣传农民工先进事迹的文艺文化活动,大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。结合农民工群体特点和实际需要,开发开放公共文化服务资源,举办群众文化活动,有条件的可为农民工发放观影、演出、庙会、灯会等文化消费券。各级工会要深入用工量大的企业,开展文艺联欢、集体过年等活动,满足春节期间留岗农民工生活服务和精神文化需求。
3.强化困难兜底帮扶。加强困难农民工关爱帮扶,及时为符合条件的困难农民工提供社会救助,对遭遇突发性、紧迫性、灾难性困难导致基本生活暂时出现严重困难的农民工,取消户籍地、居住地申请限制,由急难发生地实施临时救助。及时为符合条件的失业农民工发放失业保险待遇。鼓励和引导基金会等慈善组织、志愿者服务机构加强对困难农民工的关爱服务。
二、加强出行引导和安全保障
4.科学引导返乡返岗。积极与用人单位协商息工开工时间,引导农民工错峰返乡返岗,尽量避开春运高峰期。结合“情满旅途”活动,为有需求的农民工集中购票、乘车提供便利。引导保障城市运行和市民生活及重点项目企业,采取奖励、补贴、鼓励家属来京过年等措施保障用工。
5.开展返乡返岗“点对点”运输服务。广泛收集农民工集中返乡返岗出行需求,根据需要组织开展“点对点”包专车、专列(车厢)服务。把交通安全作为重中之重,优选安全管理好、服务品质优的企业承担农民工运输保障任务,严格筛选运输车辆、驾驶员,加强返乡返岗包专车运输交通安全管理,严防交通事故的发生,保障农民工运输安全有序。
6.强化出行服务保障。及时发布交通、天气等信息,对道路拥堵情况进行提前提示。重点围绕“七站两场”交通枢纽及周边区域,设立志愿服务站(岗),为出行农民工提供咨询引导、秩序维护、票务协助、便民利民、平安应急等志愿服务。全市春运交通安全执法服务站、主线收费站及各进京检查站落实24小时勤务制度,开展返乡返岗包车、长途客运等车辆检查,提示全程系好安全带,自觉抵制“三超一疲劳”、酒驾醉驾等违法行为,严查超员车、黑包车以及违法载人的货车、拖拉机、三轮车等,增强风险防范意识和紧急避险技能。
三、加强就业服务和权益维护
7.开展精准的就业服务。做好农民工动态监测,及时动态掌握农民工就业情况。摸排春节前农民工返乡、节后返岗及企业用工需求,科学预判春节前后农民工工作形势,及时发现倾向性、苗头性、趋势性问题,提前制定好工作预案,有针对性强化工作举措。结合就业援助月、春风行动等专项活动,加大岗位信息归集力度,组织开展线上线下招聘活动,做好就业服务工作,全力促进农民工、本市农村劳动力、脱贫人口等重点群体求职就业。
8.提供有效的技能提升培训。就业公共服务机构、人力资源服务机构要加强与用工量大、吸纳就业能力强的用人单位对接,结合农民工实际需要、企业用工需求和岗位信息归集情况,积极摸排农民工就业培训意愿,强化培训资源供给,引导农民工参加技能培训。鼓励开展订单、定岗、定向培训,推行“岗位需要+技能培训+就业推荐”一体的项目化培训模式。
9.强化权益保障和矛盾纠纷化解。维护好农民工工资报酬等权益,扎实推进“安薪北京”冬季行动,高效解决欠薪问题。畅通线上线下欠薪诉求渠道,联动属地政府和行业主管部门快速稳妥处置,确保查实的欠薪案件春节前全部清零。强化欠薪讨薪舆情警情协同,发挥欠薪讨薪应急处突指挥部和联动处置专班作用,确保遇有突发情况第一时间落位处置,坚决守住社会稳定底线。落实拖欠农民工工资争议“快立、快调、快审、快结”长效机制。加大劳动关系领域矛盾纠纷排查化解和源头治理,及时防范化解矛盾纠纷。
四、工作要求
各区要高度重视,结合实际细化工作方案、明确职责分工,加强信息共享和监测分析,强化部门间的沟通协作,确保圆满完成各项任务。要广泛利用各种媒体,大力宣传农民工服务保障工作典型经验和做法,营造全社会关心关爱农民工的良好氛围。要加强舆情监测,及时回应社会关切。各区人力资源社会保障局要发挥牵头作用,动态掌握“春暖农民工”服务行动进展,及时上报重要活动和相关信息。
北京市人力资源和社会保障局
北京市公安局
北京市民政局
北京市交通委员会
北京市农业农村局
北京市文化和旅游局
北京市总工会
共青团北京市委员会
2025年1月17日
(此件公开发布)