2025年，市人力资源和社会保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进法治人社建设。现将有关情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）坚持多维发力，学思践悟习近平法治思想
将习近平法治思想纳入理论学习中心组重要学习内容。动态调整领导干部应知应会党内法规和法律法规清单，把《习近平法治文选》第一卷和《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》列入必修课程。举办系统依法行政培训班，邀请专家讲授“习近平法治思想的理论根基”，不断提升干部法治思维和依法行政能力。
（二）加强全面履职，推进人社服务优化协同高效
一是区域协同实现新发展。新增6个京津冀社保“同事同标”事项，签署三地人社协同行动书，人社法治、劳动保障监察等协议。举办十省市家政劳务品牌交流协作大会，成立劳务协作联盟，探索家政人员输出地前置培训新模式。
二是深化改革取得新突破。以市委、市政府名义印发实施《关于促进高质量充分就业的实施意见》，实施“技能照亮前程”培训行动，打造“北京家政”技能品牌，稳就业成效超出预期。渐进式延迟法定退休年龄改革平稳落地，我市养老保险工作连续两年在国务院考核中被评为A级。职业伤害保障试点扩围有序推进，创新推出“小伤快赔”机制，累计覆盖165万人。在全国率先增设低空技术、机器人职称评审专业，为产业发展和人才成长松绑赋能。
三是作风建设迈出新步伐。退休手续一次办结率提升至94.9%，群众满意率达95%。创新推出AI智能助手“京晓保”，12333热线年均服务咨询437.4万件，群众好评率保持在99.5%以上。升级开展找工作走流程、技能培训走流程、退休办理走流程，切实优化企业群众办事体验，“作风建设提升年”成效明显。
（三）强化制度保障，完善依法行政和决策制度
一是高站位推进人社领域地方立法。推进《北京市集体合同条例》修订工作，开展就业促进有关立法调研论证，推动列入全市立法计划。
二是高标准提升科学决策水平。严格落实“三重一大”制度，修订局党组会议、局长办公会议事规则。坚持开门编规划，首次面向社会各界举办智汇人社“十五五”主题征文活动，360余份高质量建议赋能事业发展。聘请法律顾问审查民事合同160余件，提出法律意见500余条。发挥公职律师作用，积极参与仲裁调解、合法性审查等法律事务。
三是高要求抓实规范性文件全流程管理。按照合法性审查和公平竞争审查要求，开展文件审核140余件次，备案31件，及时率、准确率均100%。开展规范性文件清理工作，宣布废止失效10件，制度体系更规范统一。
（四）注重防治结合，行政执法提质增效
一是深化执法规范化建设。严格规范涉企检查，开展规范基层行政执法专项治理，未出现不正之风和腐败问题。全面落实行政执法“三项制度”，落实执法人员持证上岗和资格管理制度，加强执法人员培训。
二是提升监管智能化水平。率先出台系统行政检查工作规程，建立横向协同、纵向联动的工作机制，不断规范行政检查行为。劳动用工、社会保险、农民工工资支付等领域风险监管系统持续迭代升级，风险预警能力和监管效能持续提升，全系统非现场检查量占比89.08%。
三是构建解纷多元化体系。80%的争议案件和90%的重大集体争议案件在仲裁阶段彻底化解。新建新业态劳动纠纷“一站式”解纷站点150余家，就近就地调解纠纷1万余件。聚焦重点领域加大欠薪治理力度，我市治理欠薪工作在国务院考核排名第一。
（五）深化内外监督，全面规范权力运行
一是主动接受人大监督和政协民主监督。首次邀请市人大代表、政协委员参加建议提案办理工作会，面对面听取代表委员初衷和建议。按期完成226件建议提案，办结率和满意率均为100%。
二是加强财政监督和审计监督。强化资金统筹和财会监督，突出数据赋能，提升管理效能。组织开展的成本绩效分析，获全市优秀案例第2名。制定配合外部审计制度，明确职责、工作流程，社保基金审计整改任务进展有力，打击欺诈骗保集中整治精准有效，持续织密扎牢社会保障安全网。
三是自觉接受司法监督。全年办理行政复议37件、诉讼案件15件。行政机关负责人出庭应诉3次。支持检察机关办理行政诉讼监督案件1件。组织干部旁听职务犯罪庭审，接受廉政教育、法治教育。
四是主动接受社会舆论监督。围绕人社工作主线，全面推进政策性文件与解读材料同步组织、同步审签、同步部署、同步公开。按时办结依申请信息公开376件。9月建成政务网站英文版，截至12月访问量累计达1.8万人次。
（六）聚焦普治并举，普法工作亮点突出
一是多主题开展普法宣传活动。印发普法依法治理工作要点及普法责任制清单，进校园、进园区、进企业、进工地积极宣传就业促进、社会保险、劳动保障等政策法规。策划拍摄宪法宣传短视频，采用真人出镜、图解等方式，宣传宪法中关于平等就业、休息休假、社会保障等内容。积极参与北京市法治文化作品征集暨“八五”普法品牌评选活动，获得征文类二等奖1项、视频类作品三等奖2项。
二是多渠道打造品牌公信力。聚集群众需求，优化升级“北京人社”系列政务新媒体核心栏目，各平台粉丝总量突破690万，单条平均阅读量从1万跃升至3万，实现传播力、影响力双提升。全年举办直播12场，累计135万人次在线观看。首创“技能闪亮青春”微综艺，全网阅读量破200万，入选北京网络文明50佳优秀案例。创新打造“人社大主播”品牌，创作发布130个解读作品，全网播放量超过400万人次，以家常话解读政策，亲和力显著提升。
二、2025年推进法治政府建设存在的不足
一是法规制度体系有待进一步健全。随着经济发展、科技进步，现有法规规章制度支撑不足，需加快地方立法进度，持续完善行业法规体系。
二是行政执法监督与新形势要求还有差距。目前执法监督主要通过争议案件、处罚案卷评查等方式进行，方式相对单一，监督的广度和深度需要拓展。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是强化理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全年开展“第一议题”学习16次，举办理论学习中心组学习15次，研讨交流8次，带头宣讲《中国共产党思想政治工作条例》。
二是加强统筹谋划。围绕深入学习贯彻落实习近平法治思想，组织会前学法4次，带头用法治思维推进重大政策研究和重点工作落地见效。主持召开法治人社建设领导小组会议，部署年度工作，推动完成7方面38项任务。
三是严格依法依规决策。认真落实“三重一大”事项决策程序，集体审议就业政策、社保待遇调整等重要事项，带动全系统依法行政水平不断提升。
四、2026年推进法治政府建设工作安排
一是在落实法治建设重大部署上展现新作为。深刻领会习近平法治思想的理论体系和丰富内涵，贯彻实施《中国共产党领导全面依法治国工作条例》，落实落细法治中国建设规划任务。
二是在完善制度体系上实现新突破。围绕促进高质量充分就业、完善劳动关系协商协调机制、新就业形态劳动者劳动权益保障等重点领域，不断提升法规制度草案起草质效。
三是在防范化解风险上构建新格局。依法依规健全数据共享机制，持续加强社保基金监管。优化升级全市劳动用工风险监测预警平台、农民工工资支付监控预警平台，常态化巩固政府国企项目欠薪问题集中整治成果。
四是在培育法治文化上营造新氛围。科学编制人社领域“九五”普法实施方案。建强用好“北京人社”系列政务新媒体平台矩阵，多渠道多层次及时发布解读人社政策，营造良好法治环境。
