2024年，北京市人力资源和社会保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推进法治政府建设各项工作。
一、主要举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想
将学习贯彻习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习计划，与党的二十大和二十届二中、三中全会精神一体学习领会、贯彻落实。建立领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，推动领导干部带头尊法学法守法用法。坚持理论与实践相结合，首家一站式劳动争议调解中心成立、京津冀15个社保公共服务“同事同标”入选2024年北京市十大政府法治典型事例。
（二）健全制度体系，推动人社领域立法工作
配合出台《北京市推进京津冀社会保障卡一卡通规定》，按期推进《北京市实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉办法》修订工作，完成《北京市集体合同条例》修订立项论证。对《北京市行政执法监督办法》等27件法规规章草案提出意见建议。
（三）依法高效履职，推进政府职能转变
一是推动京津冀人社协同发展。签署深化人社事业协同发展框架合作协议。发布30项“一卡通”应用场景、设立“京津冀协同社保帮办窗口”，为企业群众提供高频业务异地办理服务。
二是持续深化人社领域改革。强化就业优先政策，出台《就业困难人员认定管理办法》等4项政策，就业政策更加精准。启动工伤保险跨省异地就医直接结算试点，稳妥推进渐进式延迟法定退休年龄改革。出台我市加快数字人才培育支撑数字经济发展实施方案，增设量子信息、虚拟现实等9个职称评审专业。
三是大力推进系统行风建设。深化“局处（科）长走流程”，打造疑难问题“专家会诊室”。12333热线群众好评率保持在99%以上。智慧人社攻坚行动取得重要进展。广泛开展业务技能练兵比武，荣获全国人社窗口单位业务技能练兵比武比赛团体一等奖。
（四）加强制度落实，提升科学民主决策水平
一是完善决策机制。健全党组会、局长办公会议事决策机制，集体审议重要制度文件、重要项目安排和资金使用等议题。主动听取公众意见，先后邀请5位代表参与我局行政决策会议。
二是落实行政规范性文件管理制度。依照规范程序审议制发行政规范性文件，全年开展合法性审核140余件次，备案30件，及时率、准确率均100%。经梳理不存在不公平对待企业及违反外商投资法的规范性文件。
三是落实政府法律顾问和公职律师制度。聘请法律顾问审查民事合同130余件，提供法律意见400余条。发挥公职律师作用，积极参与仲裁调解、争议案件办理等法律事务。
（五）加强规范化建设，提高行政执法效能
一是完善行政处罚裁量基准。新增涉及职业教育、妇女权益保障、社会保险经办等事项的21项处罚权裁量基准。编制公布第三版《轻微违法行为不予行政处罚清单》。
二是大力开展执法监督。落实执法人员持证上岗和资格管理制度，动态调整在岗人员。落实行政执法“三项制度”，常态更新“行政执法公示”模块。开展行政处罚案卷“以评促训”工作。
三是深入推进一体化综合监管。制定加强非现场监管工作方案，在6个行业领域统筹推进人社系统非现场监管工作。开展综合监管“一码检查”工作，执法人员绑定率达100%。梳理形成行业领域“无事不扰”企业清单。
四是积极化解矛盾纠纷。创建劳动用工风险监测系统，实现对企业裁员风险实时预警。深化劳动保障监察执法，为1.66万名劳动者追发工资2.43亿元。健全劳动关系协商协调机制，建成10家新就业形态劳动纠纷“一站式”调解中心，八成以上案件在仲裁阶段彻底化解，有效维护劳动者合法权益。
（六）坚持公开透明，强化内外监督力度
一是主动接受人大政协监督。参加市政协首场提案选题知情通报会，通报人社相关工作情况。按期办结建议提案196件。
二是持续推进政务信息公开。围绕就业帮扶、社会保险待遇等重点领域，巩固政策解读工作基础，规范政务公开标准化建设。政策性文件公开征集意见9次，办理依申请信息公开327件。
三是健全社保基金安全监管体系。开展社保基金专项整治，创新开展基金监管督导，依法做好社保待遇发放工作，不断巩固基金安全防线。
四是自觉接受司法监督。行政机关负责人出庭应诉3次。支持检察机关办理行政诉讼监督案件5件。规范复议诉讼案件工作规定，全年办理行政复议案件30件，行政诉讼案件21件。组织干部旁听庭审案件2次。
（七）推动落实“八五”普法规划，营造浓厚法治氛围
一是市区协同打造普法矩阵。印发普法依法治理工作要点及普法责任清单，举办依法行政培训班，开展“人社普法进万家，法治保障你我他”宣传月、民法典宣传月、优化法治化营商环境专项普法、宪法宣传周等活动。积极参与全市“我们的法治故事”作品评选活动，推荐的作品分获二、三等奖。
二是积极宣传人力社保政策。“北京人社”官方微信、微博等系列政务新媒体围绕人社法律法规开展普法宣传，发布政策解读图文、视频等3200余条次，并结合“仲心护航”仲裁宣传服务月开展直播活动，总阅读量为2754万余人次。
二、2024年推进法治政府建设存在的不足
一是熟练运用习近平法治思想解决高质量发展实际问题的能力和水平还有待提高，以法治方式引领、规范、促进和保障工作创新的能力还需进一步加强。
二是人社政策专业性强、覆盖面广，与企业和群众利益息息相关，政策解读还不够通俗易懂，宣传服务有效性还需持续提高。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是着力加强法治人社建设的组织领导。主持召开法治人社建设领导小组会议，审议年度任务分工方案。将法治人社建设与业务工作同部署同推进同评价。
二是带头尊法学法守法用法。落实信访法治化、行政复议体制改革、建设全国统一大市场要求，以会前学习形式，邀请专家专题讲解《信访工作条例》《行政复议法》《公平竞争审查条例》，履行保密工作第一责任人职责，带头宣讲新修订的《保守国家秘密法》，提高干部的法治思维和依法行政能力。
三是坚持运用法治思维和法治方式深化改革。专题研究立法重点难点问题，研究确定首都人社领域36项119条具体改革措施，统筹推进就业、社保、人才人事、劳动关系和收入分配等各领域改革落实。
四、2025年推进法治政府建设工作安排
一是在法治轨道上推动落实改革任务。深入学习贯彻习近平法治思想，牢固树立法治思维，切实提升运用法治方式解决复杂问题的能力水平，确保年度改革任务落地见效。
二是开展“作风建设提升年”专项行动。深化“局处（科）长走流程”，推动人社部门作风建设系统重塑。强化12333“热线+办事”职能，深化“智慧人社”建设，丰富“高效办成一件事”场景，进一步擦亮人社服务“金名片”。
三是完善人社法规制度体系建设。积极推进《北京市就业促进条例》立法调研、《北京市集体合同条例》修订起草。出台促进高质量充分就业实施意见、职称自主评审管理办法等政策措施，梳理修订渐进式延迟法定退休年龄相关政策。
四是持续提升行政执法效能。落实北京市行政执法监督办法，强化行政执法监督能力建设。继续推进一体化综合监管，严格规范涉企行政检查，促进严格规范公正文明执法。
五是加大普法宣传力度广度。做好“八五”普法收关工作。创新普法政策宣传方式，以通俗易懂、群众喜闻乐见的方式讲好人社政策。开展“宪在行动”，推动宪法宣传走深走实。
