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解读《关于增设大数据职称评审专业的通告》

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一、专有名词解释

职称:职称是专业技术人才学术技术水平和专业能力的主要标志。职称制度是专业技术人才评价和管理的基本制度,对于党和政府团结凝聚专业技术人才,激励专业技术人才职业发展,加强专业技术人才队伍建设具有重要意义。

大数据:以容量大、类型多、存取速度快、应用价值高为主要特征的数据集合,正快速发展为对数量巨大、来源分散、格式多样的数据进行采集、存储和关联分析,从中发现新知识、创造新价值、提升新能力的新一代信息技术和服务业态。

大数据产业:以数据生产、采集、存储、加工、分析、服务为主的相关经济活动,包括数据资源建设,大数据软硬件产品的开发、销售和租赁活动,以及相关信息技术服务。

大数据工程技术人员:从事大数据采集、清洗、分析、治理、挖掘等技术研究,并加以利用、管理、维护和服务的工程技术人员。

二、文件出台的目的及主要内容

目的:为拓展大数据工程技术人员职业发展通道,促进首都数字经济发展,助力全国科技创新中心建设,根据国家及北京市出台的职称制度改革文件要求,开展实地走访、座谈访谈,组织行业专家进行多次论证,形成了《关于增设大数据职称评审专业的通告(报审稿)》,对发挥人才评价“指挥棒”作用,为北京吸引凝聚更多大数据工程技术人才,推动全国科技创新中心建设具有重要的战略意义。

主要内容:《通告》包括:2个附件,一是《大数据专业职称评价试行办法》;二是《大数据专业职称申报标准条件》。具体包括适用范围、层级设置专及业方向、评价方式、评委会、其他有关事项、申报标准条件等。

三、创新特点

一是体现大数据工程技术人员职业特点,细化专业设置。把握新职业发展特点和趋势,将《中华人民共和国职业分类大典》2020年新增职业“大数据工程技术人员”纳入工程技术系列职称评审,并分为四个专业方向,分别是大数据研发与设计、大数据分析与挖掘、大数据运行与维护、大数据咨询与服务。

二是遵循大数据工程技术人员成长规律,健全层级设置。大数据工程技术人员职称分为初级、中级、高级三个层级,其中,高级职称设副高级和正高级。各等级职称名称分别为:助理工程师(助理级)、工程师(中级)、高级工程师(副高级)、正高级工程师(正高级),满足各梯次大数据工程技术人员的职业发展需要。

三是突出大数据工程技术人员职业要求,实行代表性成果制度。将大数据工程技术人员的评价标准分为学历资历条件、能力条件和成果条件三类。其中,学历资历条件为国家和北京市统一规定的工程技术系列职称的学历学位、工作经历要求。能力条件为大数据工程技术人员应具备的基础理论知识、专业技术知识、专业能力等方面的能力素质要求。成果条件为研发项目、发明专利、技术报告、研究报告、设计文件、技术标准、论文专著等能够代表大数据工程技术人员能力和业绩贡献的成果形式和数量要求。成果条件采取“菜单式”,申报人可自选最能体现能力水平的代表性成果,作为评审考核的主要内容。

四是适应大数据工程技术人员分布,实行分级评审与社会化评价。朝阳区人力资源和社会保障局组建大数据专业副高级和中级评委会,负责大数据专业副高级和中级职称的评审工作。正高级职称的评审工作由本市工程技术系列正高级评委会负责,具体工作由市人事考评办公室承担。初级职称的认定工作由各区人力资源社会保障部门负责。按照“个人自主申报、单位择优推荐、多方共同评价、促进评用结合、政府指导监管”的方式实行社会化评价;申报人取得北京市职称证书后,由用人单位根据岗位需要,自主、择优聘任专业技术职务。

四、政策依据及背景

政策依据:《关于深化职称制度改革的实施意见》(京办发〔2018〕4号)、《北京市职称评审管理暂行办法》(京人社事业发〔2020〕12号)、《北京市深化工程技术人才职称制度改革实施办法》(京人社事业发〔2020〕17号)、《关于进一步加强和改进职称工作的通知》(京人社事业发〔2023〕10号)。

背景:信息技术与经济社会的交汇融合引发了数据迅猛增长,数据已成为国家基础性战略资源,大数据正日益对全球生产、流通、分配、消费活动以及经济运行机制、社会生活方式和国家治理能力产生重要影响。党的十八大以来,党中央高度重视发展数字经济,并将其上升为国家战略;二十大报告擘画数字经济发展蓝图,明确提出了“加快发展数字经济,促进数字经济和实体经济深度融合”,而数据要素正是数字经济深入发展的核心引擎。习近平总书记指出:“要构建以数据为关键要素的数字经济”和“做大做强数字经济,拓展经济发展新空间”。加快大数据部署,深化大数据应用,已成为稳增长、促改革、调结构、惠民生和推动政府治理能力现代化的内在需要和必然选择。

2023年,本市发布《北京市促进未来产业创新发展实施方案》,明确提出:“面向未来信息通信和先进计算需求,在海淀、朝阳、石景山、通州、北京经济技术开发区等区域,重点发展通用人工智能、第六代移动通信(6G)、元宇宙、大数据、光电子等细分产业”。

目前,北京是我国大数据工程技术人员数量最多的城市之一,一大批国内一流大学、研究院所、大型互联网公司集中在北京,聚集了大批优秀大数据工程技术人员。他们取得了一定的成果和业绩,具备了晋升相应职称的条件,但没有职称晋升渠道,缺乏规范的行业资格评定标准,无法得到行业和社会的认可,影响到学术技术交流、人才流动和职业发展,对参评职称的需求比较迫切。增设大数据职称专业,对于发挥人才评价“指挥棒”作用,为北京吸引凝聚更多大数据工程技术人员、加快建设全球数字经济标杆城市具有重要的战略意义。

为落实《关于进一步加强和改进职称工作的通知》(京人社事业发〔2023〕10号)、《北京市职称评审管理暂行办法》(京人社事业发〔2020〕12号)、《北京市深化工程技术人才职称制度改革实施办法》(京人社事业发〔2020〕17号)等文件精神,结合首都大数据产业发展需求,拓展本市大数据领域专业技术人才职业发展通道,拟在工程技术系列中增设大数据职称专业。同时,按照《关于进一步向各区下放职称服务管理工作的通知》,结合各区域发展优势和未来产业创新发展方向,拟向大数据产业高度集聚的朝阳区下放该专业职称评审权,助力区域优势产业再升级,聚集大数据技术人才创新创业。

经过多轮专家论证、意见征集等,形成了《关于增设大数据职称评审专业的通告(报审稿)》。

五、文件适用的人员范围

适用于与本市国有企业事业单位、非公有制经济组织、社会组织等机构建立人事劳动关系,从事大数据采集、清洗、分析、治理、挖掘等技术研究,并加以利用、管理、维护和服务的工程技术人员(含港澳台地区人才、持有外国人来华工作许可证的外籍人才),均纳入我市职称评价范围。

六、执行标准

高级职称收费700元,中级职称收费500元,初级职称收费200元。

七、注意事项

该文件自2024年6月1日起印发执行。


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