京劳社监发[2003]149号
各区（县）劳动和社会保障局、北京经济技术开发区人事劳动局：
根据《社会保险稽核办法》（劳动保障部第16号令）的有关规定，为进一步明确劳动保障监察机构和社会保险经办机构在社会保险费征缴、稽核中的管理职责，加强劳动保障监察机构和社会保险经办机构之间的相互配合，科学划分劳动保障监察机构和社会保险经办机构在查办社会保险方面违法案件的职能，现就有关问题通知如下：
一、在扩大社会保险覆盖范围和做好社会保险费征缴工作中，属于职工举报用人单位群体性未依法参加社会保险和缴纳社会保险费的违法案件，由劳动保障监察机构受理并根据国务院《社会保险费征缴暂行条例》（国务院1999年第259号令）和劳动保障部《社会保险费征缴监督检查办法》（劳动保障部1999年第3号令）的有关规定进行查处。
二、对于用人单位已办理了参统登记和履行了社会保险费缴纳手续，属于职工举报用人单位少报、瞒报缴费基数和缴费人数的，由社会保险经办机构受理并根据《社会保险稽核办法》第八条、第九条的规定，通过采取稽核方式进行查处，劳动保障监察机构接到这类的举报案件，可以移送社会保险经办机构处理或告知举报人直接向社会保险经办机构进行举报。
三、根据《社会保险稽核办法》第十二条的规定，社会保险待遇领取人丧失待遇领取资格后本人或他人继续领取待遇或以其它方式骗取社会保险待遇的案件，由社会保险经办机构予以受理，在核准情况的基础上，社会保险经办机构应当立即停止待遇的支付并责令退还；对拒不退还的，由社会保险经办机构提请劳动保障监察机构进行依法处罚。
四、社会保险经办机构在对用人单位进行稽核中，如发现用人单位确有少报、瞒报缴费基数和缴费人数的情况，社会保险经办机构应当责令其改正；用人单位拒不改正的，由社会保险经办机构将有关案情材料移送同级劳动保障监察机构进行依法处罚。对于用人单位拒绝稽核或者伪造、变造、故意毁灭有关帐册、材料迟延缴纳社会保险费的，由社会保险经办机构将有关情况以书面形式移送同级劳动保障监察机构进行依法处罚。
五、劳动保障监察机构在对用人单位进行执法检查时，如发现用人单位存在少报、瞒报缴费基数和漏缴社会保险费等违法行为时，应及时将有关情况以书面形式移送同级社会保险经办机构进行稽核。
六、建立劳动保障监察机构和社会保险经办机构的协调配合机制。做好社会保险费征缴工作，必须增强全局观念，根据《北京市劳动局关于转发劳动和社会保障部〈社会保险费征缴监督检查办法〉的通知》（京劳监发[1999]90号）的有关要求，加强劳动保障监察机构和社会保险经办机构之间的相互配合，采取必要的制度定期相互通报社会保险违法案件的查办情况和稽核情况，建立规范的顺畅的案件相互移送制度，通过建立严谨的衔接环节，降低行政管理风险，维护社会保险费征缴工作的严肃性和劳动者的合法权益。
七、对于用人单位少报、瞒报缴费基数和缴费人数且案情重大的重点单位进行稽核时，可由劳动保障监察机构和社会保险经办机构联合进行查处。
八、社会保险经办机构根据稽核的情况，对有关案件需提请劳动保障监察机构进行行政处理（处罚）或根据案情发展需进入申请人民法院强制执行程序的，有关涉及到社会保险费基数、滞纳金、银行利息的核算以及补缴时限的认定应由社会保险经办机构提出具体处理意见后，再移送劳动保障监察机构。
北京市劳动和社会保障局
2003年8月25日
（此件公开发布）
