一、制定《工作方案》的政策背景是什么?
为深入贯彻党的二十大报告提出的“推动创新链产业链资金链人才链深度融合”精神,认真落实党的二十届三中全会关于“建设一流产业技术工人队伍”精神,以及《中共中央 国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》中“提高教育供给与人才需求的匹配度”“健全终身职业技能培训制度”等工作部署要求,围绕产业链搭建技能人才链,优化面向产业的技能人才供给,促进高质量充分就业,研究制定该《工作方案》。
二、技能生态链有哪些成员单位组成?
生态链成员可包括具备条件的市场主体、高等学校、科研院所、职业院校(含技工院校)、职业技能培训机构、职业技能评价机构、人力资源服务机构、产业园区等。
三、技能生态链的建设模式是什么?
技能生态链由链主单位牵头申报。链主单位可以是产业链中居于引领地位、在产业集群中起导向性作用的市场主体;也可是具有链接市场主体能力和人才培养资源优势的高等院校、科研院所、职业院校(含技工院校)、职业技能培训机构。
采取“市场主体出标准、出岗位、出师傅,院校机构出学生、出教师、出教学资源,政府搭平台、出政策、出服务”的工作机制,建成若干条集青年就业、技能培训、职业评价、使用激励等功能于一体的“产教评”技能生态链。
四、链主单位的申报条件是什么?
链主单位为市场主体的,一般应在同行业中具有较高知名度或较好成长性,内部技能培训制度健全,技能人才职业发展通道畅通,并按规定足额提取使用职工教育经费。链主单位为院校机构的,应具备链接市场主体的能力和技能人才培养资源优势。
优先支持服务就业创业、履行社会责任突出的市场主体和院校机构申报。
五、技能生态链的遴选程序是什么?
技能生态链按照单位申报、各区推荐、组织遴选、公示公布的程序进行遴选。
链主单位应按要求填写《北京市“产教评”技能生态链培育建设申报书》,报社保缴纳所在区人力社保部门初审;各区人力社保部门根据审核推荐意见,向市级人力社保部门报送《北京市“产教评”技能生态链培育建设推荐书》;市级人力社保部门组织专家评估择优遴选,并面向社会公示公布。
六、技能生态链可享受哪些支持政策?
采取“链条化”建设、“集成化”服务模式,聚焦生态链内部技能人才培养、评价、就业等方面,给予青年实训、资源对接、学徒培养、研修培训、培训基地和工作室建设、企业自主评价、“八级工”职业技能等级认定、新职业和评价规范开发、技能竞赛备案、高技能领军人才培育、发展通道贯通等12项政策支持和服务保障。
七、如何加强技能生态链管理?
技能生态链建设周期为两年。建立完善技能生态链评估管理退出机制,建设期满后,由市区人力社保部门协同对生态链建设情况进行评估。建设期内发现链主单位、生态链成员存在虚假培训骗取补贴、违规评价乱发证书等违法违规行为的,取消建设资格,从生态链中除名,并采取追回资金、给予相应处罚等措施。
八、专有名词解释
“产教评”技能生态链:以产业需求为指引,集聚产业内市场主体、高等院校、科研院所、职业院校(含技工院校)、职业技能培训机构等,由链主单位牵头申报建设的集青年就业、技能培训、职业评价、使用激励为一体的产教融合平台。
九、注意事项有哪些?
该文件自印发之日起执行。
十、会签单位职责是什么?
人社部门要加强工作统筹协调,建立协同联动工作机制,确保“产教评”技能生态链建设落地见效;教育部门要指导支持高校和职业院校积极参与技能生态链建设,深化推进产教融合、校企合作技能人才培养工作;经济和信息化部门要加强先进制造业、科技创新等重点产业发展需求对接,配合做好技能生态链遴选、推荐、评估和建设相关工作;市国资委要积极发挥国有企业示范带头作用,指导国有企业申报建设技能生态链,提升企业技能人才自主培养能力;工会部门要在创新工作室、职工发展助推、工匠人才荣誉评选等工作方面给予技能生态链建设支持。