张悦，北京市丰台区劳动人事争议仲裁院副院长，今年荣获“北京市先进工作者”荣誉称号。
在北京市丰台区，一位基层劳动保障监察干部以坚实的步履和无私的情怀，为广大劳动者撑起了一片合法权益的晴空。他就是北京市丰台区劳动人事争议仲裁院副院长张悦，今年，他的名字再次闪耀在首都荣誉榜上——作为新晋“北京市先进工作者”，这位丰台区的劳动保障监察干部用十二年如一日的坚守，诠释了何为“以民为本”的初心。从首都劳动奖章到北京市先进工作者，荣誉背后，是他用脚步丈量民情、用行动化解民忧的赤诚。
务实笃行：治欠薪的“铁腕”
每到年终岁尾或是节日将临，都是张悦他们这个部门最忙的时候，在建筑施工领域，从建设单位、总承包单位，到专业分包单位、劳务单位，任何一个环节出问题，都可能导致欠薪，很多时候，工人们对用人单位的主体信息知之甚少，有的连用人单位是谁也说不上来，但大家都有一颗想要拿着钱回家过年的心。
“安薪北京”夏季专项行动执法宣传活动中，张悦（左一）发放宣传手册。
依据《劳动保障监察条例》相关规定，如果要对违法行为进行投诉，投诉人应该主动提供诸如用人单位名称、住所、法定代表人或主要负责人的姓名、职务等信息，劳动监察部门才能受理。但对于农民工来说，能准确提供这些线索的人少之又少，为第一时间迅速立案并帮助他们早日拿回血汗钱，张悦和同事们主动“容缺受理”，同时充分利用接诉即办这一主抓手，以诉求为“铃声”，克服各种困难来帮助他们明确责任主体和完善证据链。为能让农民工回家前更快拿到被拖欠的薪资，张悦还创新构建了“一站式”维权服务体系，将检察、司法、工会、仲裁等多部门整合联动，打造“多维度案件受理窗口”，牵头设立区级专项投诉厅，引入住建委合署办公，让农民工“进一扇门，解所有事”。近五年来，在他的带领下，丰台区劳动保障监察部门共查处各类线索14.23万件，追发劳动者待遇达7.6亿元，涉及15.26万名劳动者，其中相当比例为农民工群体。
这些数字的背后，是无数次日夜奔波的现场调查，是一次次与用人单位反复协商的耐心沟通，在张悦心里，维护农民工权益不是一句口号，而是落到实处。仲裁院的一间会议室里，挂满了表达感谢的锦旗，不止于此，张悦和同事们还会收到一些农民工自己腌制的酱菜，那是他们几番推脱也无法拒绝的热情，农民工们常常放下就跑。“我也常常被他们感动，我觉得自己做的是一份很有意义的工作。”在张悦的推动下，丰台区“治欠薪”工作也不断提质升级，有效守护了社会的和谐稳定。
创新监管：让执法插上“智慧”翅膀
时代在变，群众的诉求也在变化。作为一名有远见的管理者，张悦知道，要实现精准治理，必须不断创新监管模式。
张悦给新来的同事们上培训课，分享经验。
他大胆探索、锐意改革，开创了“1+1”的检查监督模式：属地街道先行日常排查，区级部门实施重点检查，在“分工不分家”的协同基础上提升监察效率。同时，他又在北京市统一的《工程建设领域包片监察员清单》上，增设属地和行业职责，形成“1+2”的协同机制，实现对辖区所有在建工程项目的全覆盖、无死角监管。
张悦重新规划劳动保障监察网格，对全区用人单位实施精准摸排，建立动态数据库；他修订7类执法文书，起草《建筑施工领域执法检查工作指引》，推动执法标准化。2021年，丰台区的全市首例《保障农民工工资支付条例》行政处罚案件，成为业内标杆。他还首创“精品工地”示范项目，推广电子劳动合同，让丰台经验走向全国。凭借多年的创新举措和突出亮点，丰台区连续两年被选派代表北京市参与国务院保障农民工工资支付机构核查及实地核查任务，并取得优异成绩。
张悦身上，有着一股扑面而来的刚毅与谦逊，他不是高谈阔论的理论家，而是脚踏实地的实践者。他带领团队敢碰硬、善攻坚，在劳动监察执法规范化、欠薪治理长效化、群众诉求响应高效化等多个方面取得显著成效，在这个瞬息万变的时代里，他用自己的力量，守护着社会的安稳与温度。在这座城市的晨昏里，他用行动诠释：为民服务的初心，可以跨越山海，亦可抵岁月漫长。
