怀柔区人力资源和社会保障局党组书记、局长苗志强
新蓝图开启新征程，新时代立志新作为。2023年，怀柔区人力社保局把深入学习贯彻落实党的二十大精神作为首要政治任务，从党的二十大精神中读懂“民生责任”，厚植为民情怀，筑牢为民服务根基，担起为民实干之责。以高度的政治责任感和历史使命感，结合怀柔区人力社保工作，把思想和行动统一到党的二十大精神上来。聚焦五方面工作全力以赴，切实推进人社各项事业稳中有进、提质增效，在“展翅腾飞看怀柔”中彰显人社力量。
突出就业优先
全力以赴稳保就业
就业是最基本的民生。怀柔区人力社保局深刻认识到，保就业是保民生、保稳定、保发展的政治责任，始终坚持把就业摆在首位，力争全年新增城乡就业5000人，城镇登记失业人员就业率不低于63％，城镇失业人员登记失业率控制在4％之内；培训城乡劳动力1000人；本区生源回乡就业的高校毕业生就业率95％以上。
挖掘岗位促就业。落实《稳就业专项行动实施方案》、促进大学生就业“新5条”，依托岗补社补、安置奖励等倾斜政策，稳住企业阵脚，保住企业岗位资源；协同税务、财政等部门聚力，挖掘“专精特新”中小企业岗位资源；加大跨区协作，争取更多区外公共服务类岗位资源；利用专业合作社、集体林场等就业载体，挖掘农村经济组织岗位资源，扩大农民就业参保体量。
扩容“新业态”促就业。把网约平台纳入招聘企业范围，引导网约平台通过人力资源系统发布招聘信息、增加招聘岗位、扩大招人规模。
扩大培训促就业。开展“企业稳岗兴业技能提升”“金蓝领”及“创业启航”等专项培训，推动培训更具特色、覆盖更广；围绕支持科学城建设，探索科学城企业开展定向技能培训的途径和模式；加大校企合作，深化企业新学徒制培训，惠及更多职工。
提速创业促就业。实施创业带动就业三年行动计划，举办创新创业大赛，并运用创业担保贷款、一次性创业补贴等政策，孵化一批精品创业项目；鼓励高校毕业生、青年人员投身创业，实施精准帮扶。
精细服务促就业。探索建立企业动态岗位需求库，以大数据促进人岗精准匹配；创新服务形式，依托“怀柔人力资源”微官网，同步优化线上招聘。
提升保障水平
健全社会保障体系
围绕“健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系”目标，加快制度整合与衔接，提升保障水平。
扩大保障群体。强化催缴补缴和劳动监察执法力量，推进非公企业职工、个体户、灵活就业人员参保；联合就业帮扶，农村劳动力就业、参保捆绑打包，争取“就业一人、参保一人”；运用好本市社保惠企政策，关注企业经营状况和生存状态。
深化社保改革。实施“统模式”改革，遵循“人社核定、税务征收”的模式，做好保费征收切割、移转税务部门的衔接和过渡；持续推进机关事业单位养老保险制度改革，确保“原纳规人员改革”平稳精准；启动社会保险、职业伤害保险新系统的上线测试、运行工作；做好第三代“北京民生一卡通”推广服务。
加强基金监管。落实市人力社保局“社保基金管理提升年行动”的相关意见，开展基金监管再整改，加强补贴资格审查，规范经办操作，严防多领、冒领、重复领等不合理基金支出；强化大数据监控,依托数据实时分析、预警、研判，提升数据防控水平，确保基金安全。
建设人才高地
促进人事人才提速换挡
建好高端人才平台。增加博士后工作站的设站规模，扩充博士后在站人员数量，完善博士后工作站的管理、使用，形成规模效应，发挥好高端平台“强磁场”聚才效应。
加大人才引进力度。做好非京生源引进，优化指标测评体系，对科学城、高精尖产业、“专精特新”产业予以倾斜。畅通与高校的对接，提高人才引进比例；助力高端仪器和传感器产业发展，引进领域内的科技创新人才、高级管理人才、国际人才等，对紧缺人才给予优先落户支持。
加强专技人才建设。统筹全区职称指标，严格执行科学城周边配套学校、医院的中、高级职称结构比例；完善教育、卫生系统公开招聘方式，选拔更多高素质高学历专业技术人才；围绕医药、旅游、制造等行业企业及“专精特新”企业，推进企业新学徒制、高技能研修、首席技师评选等中高技能人才培训，打造怀柔“金蓝领”名片。
深化人事管理。严格事业单位管理岗位等级晋升，严把晋升程序，确保公正、规范；严格岗位设置原则，规范岗位聘任操作流程；加强事业单位绩效工资总额预控管理；推进支农毕业生工作，择优选聘一批大学生乡村振兴协理员；加强人事考试考官队伍、考场资源建设，精心组考、树立品牌。
谱写和谐篇章
维护劳动关系和谐稳定
狠抓根治欠薪不动摇。突出“无拖欠工资”这一核心，强化区级联动，保障实名制管理、农民工工资专用账户管理等制度落到实处；贯彻“接诉即办”“每月一题”部署，加强对重点工程、行业和区域的动态监管；加大监察执法，在工资发放、特殊工时、劳务派遣等方面加强事中、事后的监督检查，规范企业用工行为。
维护“新业态”群体权益。落实“新业态”群体劳动保障问题解决方案和清单，参照现行劳动法规给予从业人员同等保障关怀；依托“新业态”就业管理，加强“新业态”用工风险预警；扩大“新业态”企业建立调解组织的规模，促进劳动争议内部调解。
提升调解合力。强化与行业和基层调解组织协作，提升调解仲裁效率，提升“一裁终局”占比；完善与司法局、工会、法院等部门的协作，引导争议纠纷以柔性方式化解；加大矛盾纠纷监测、劳动争议风险防范，通过联合约谈、工会介入、属地助力等举措，前移调解关口、促进源头化解。
畅通维权渠道。完善接诉即办机制流程，落实“双直达”“双清单”，提升接诉即办效率，力争全区排名有提高；健全群众投诉通道，做到事事有回应。
强化红色引擎
坚持党建引领锻造队伍
党建红色引擎再强化。全面贯彻党的二十大精神，扎实开展年度主题教育，组织系列党的创新理论、全面从严治党等学习教育活动，在学深悟透、学以致用上下功夫；突出党建与业务深度融合，把业务交流研讨纳入党支部规范化建设、党组织生活全过程，持续推进“温暖服务、先锋人社”党建品牌创建，打造人力社保事业发展的“红色引擎”；深化干部队伍能力建设，加大人力社保大讲堂、人社比武大练兵、人社先进党员窗口评比等活动的频次，锻造过硬团队。
行风建设标准再升级。推进“行风建设提升行动”，贯彻落实《人力社保服务规范》2.0版和企业群众版《办事指南》，统一标准、规范流程，促进“全城办同标办”；推进“局（科）长走流程”，整合简化办事环节，促进办理过程减手续、减跑腿、减时间，持续优化营商环境；推进服务标兵、满意窗口评比，树立榜样典型，打造优质服务“样板间”；推进行风问责，健全日常督查、群众投诉、挂钩绩效等机制，深入排查短板和盲区，倒逼行风建设持续好转。
“数字人社”功能再增益。推进档案管理数字化，在存在管档案保持100％电子化；打包企业开户、退休审核、上门鉴定、欠薪举报等业务“一件事”服务场景改革，加强在线服务，提升经办效能；依托“怀柔人力资源”微官网、公众号、企业微信号等载体，创新网络服务方式，加大“云带岗、云招聘、云培训、云仲裁、云鉴定、云办案”等服务的力度，提升云服务占比，打造“数字人社2.0”。
