附件2

关于《北京市人力资源社会保障行政处罚裁量基准表（修订内容）》的起草说明

一、起草背景

为坚决落实国务院推进高质量发展综合督查反馈要求，高质量推进本市行政处罚裁量基准规范和管理工作，2025年12月25日上午，市司法局组织召开全市行政处罚裁量基准规范化工作推进视频会议，系统部署了本市行政处罚裁量基准自查整改工作。为进一步优化细化本市人力资源社会保障行政处罚裁量基准，根据整改工作要求，北京市人力资源和社会保障局对行政处罚裁量基准表予以修订。

二、修订主要内容

结合市司法局《行政处罚裁量基准自查整改工作方案》要求，本次修订的主要内容为法定罚款幅度≥10万元的行政处罚权裁量。经梳理，本市人力资源社会保障领域行政处罚罚款幅度10万元以上（包含10万元）职权共9项，其中涉及未成年人保护3项，网络招聘服务管理2项，中外合作办学管理3项，预付卡管理1项。未成年人保护、网络招聘、预付卡管理等涉及的6项处罚权采用系数公式计算罚款。本次对中外合作办学管理涉及3项处罚权的裁量基准进行修订。

此外结合裁量基准执法实践，对部分内容进行微调。

三、主要依据

1.《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》（国办发［2022］27号）

2.《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见的实施意见》（京依法行政办发［2023］4号）