日前，人社部党组在《求是》发表题为“如何看待我国就业形势”的署名文章。针对当前和今后一个时期的就业形势，文章指出，“当前和今后一个时期，我国就业领域固有矛盾依然存在，新的影响因素还在增多，工作推进中仍有不少短板弱项，我国的就业形势更加复杂严峻，就业任务更加艰巨繁重。”
据了解，近年来，我国克服经济增速下行带来的困难，保持了就业形势的持续稳定，实现了比较充分的就业。特别是党的十八大以来，坚持实施积极的就业政策，不断健全工作机制，就业工作取得积极进展。城镇新增就业人数连续6年保持1300万人以上；失业率保持低位运行；三次产业就业人数占比“倒金字塔型”就业结构形成；城乡就业格局发生历史性转变；重点群体就业保持稳定，应届毕业生年底总体就业率始终保持在90%以上。
但文章也指出，从总量看，就业压力依然存在。近几年每年需要在城镇就业的新成长劳动力约有1500多万人，加上近千万的城镇登记失业人员，需在城镇就业的劳动力年均约2500万人。从结构看，就业矛盾更加凸显。在经济结构调整、产业转型升级过程中，结构性就业矛盾进一步凸显，突出表现为“招工难”与“就业难”并存。从重点群体看，青年就业任务艰巨。“十三五”时期我国高校毕业生规模年均超过800万人，再加上500万左右的中职生，青年就业规模将继续扩大。从外部环境看，新的影响因素增多。当前，国内外风险挑战明显增多，国内经济下行压力有所加大，不可避免对企业用工和劳动力市场带来影响。
文章指出，在我国这样一个有着近14亿人口、9亿劳动力的大国，不断扩大就业、创造更多就业岗位，让劳动者实现体面劳动、全面发展，始终是一个重大战略问题。要加大就业优先政策实施力度，稳定就业总量，改善就业结构，提升就业质量，抓好重点群体就业工作，确保零就业家庭动态清零。
文章强调，要突出就业优先导向，健全目标导向优先机制，把稳定和扩大就业作为区间调控的下限，把就业作为经济发展的优先目标，纳入宏观调控体系，精准调控、相机调控。要着力推进减负，稳企稳岗稳就业，做好“降、返、补”三方面工作，加快推进各项惠企举措落地，让企业有更多获得感。要着力促进创业，积极带动就业，强化政策扶持，加大税收优惠、担保贷款、资金补贴、创业培训等实施力度，支持高校毕业生、返乡农民工等创业，支持高校、科研院所专业技术人员离岗创业。
同时，要着力推进职业技能提升行动，提高劳动者就业能力，广泛调动各方积极性，管好用好提升行动专账资金，简化补贴申领程序，引导各方面承接大规模培训。要着力加强全方位就业服务，提升就业服务水平，积极推动公共就业服务标准化信息化建设，建立健全服务标准体系，推进智慧化服务，打造全国统一的服务办事信息化平台，全面推进“互联网+公共就业服务”。要着力促进重点群体就业，兜牢民生底线，持续把高校毕业生就业作为重中之重，深入实施就业促进、创业引领、基层成长计划，做实离校未就业高校毕业生信息台账，集中开展专项活动，推广精准招聘平台，有组织地开展就业见习，继续引导高校毕业生到城乡基层、中西部地区、艰苦边远地区和中小企业就业。（陈茹冰）
