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114项职业资格许可和认定取消

日期:2016-12-02     来源:
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 (来源:北京人才市场报)

  1123日召开的国务院常务会议决定,再取消一批职业资格许可和认定事项,更加便利就业创业。

  会议认为,进一步减少对职业资格的行政许可和认定,更多发挥市场作用开展专业技能评价,是政府转变职能的重要体现,有利于激发市场和社会活力、促进就业创业。

  会议决定,在2014年以来已分六批取消319项职业资格的基础上,再取消临时导游、餐厅服务员、保洁员等114项职业资格许可和认定事项。至此,国务院部门设置的职业资格已取消70%以上。

  会议要求,对剩余的职业资格要尽快制定目录清单并向社会公布,清单外一律不得设定职业资格许可和认定事项。同时,要制定职业标准和评价规范,积极推动由企业和行业组织自主开展技能评价,为专业人才搭建市场化的职业发展通道。

  延伸阅读

  职业资格制度概况

  我国从1994年开始建立职业资格证书制度。职业资格包括准入类职业资格和水平评价类职业资格两类。

  准入类职业资格具有行政许可性质,是对涉及公共安全、人身健康、人民生命财产安全等特定职业(工种),由国家依据有关法律、行政法规或国务院决定设置;水平评价类职业资格不具有行政许可性质,是对社会通用性强、专业性强、技能要求高的职业(工种),根据经济社会发展需要,由人社部会同国务院有关主管部门设置。

  根据人社部2013年的摸底调查,全国各地区各部门共设置各类职业资格2493项。按设置主体分,国务院部门设置618项,其中专业技术人员职业资格219项,技能人员职业资格399项;地方设置1875项,其中专业技术人员职业资格389项,技能人员职业资格1486项。按人员类别分,专业技术人员职业资格608项,技能人员职业资格1885项。

  累计已取消434

  人社部副部长汤涛25日在国新办国务院政策例行吹风会上介绍,2014年以来,人社部已报请国务院分六批取消了319项职业资格,占国务院部门设置职业资格总数的51.6%。今年,国务院要求各部门从全局出发,让利于民,对职业资格许可和认定事项进一步开展自查,拓展职业资格清理空间,继续推进减少职业资格许可和认定工作。

  人社部报请国务院取消的第七批共115项职业资格许可和认定事项中,专业技术人员职业资格8项,含准入类4项、水平评价类4项,涉及发改委、交通部、财政部、中国企业联合会等8个部门和1个行业协会;技能人员职业资格107项,均为水平评价类,涉及人社部、农业部、文化部、中国机械工业联合会、中国轻工业联合会、中国铁路总公司等13个部门、8个行业协会和6个企业。

  汤涛说,本次是取消数量最多、力度最大的一次,最突出的两个特点是,一是数量最多,二是难度最大,也就是工作力度最大。115项中有一项涉及到修订法律,需要依照法定程序提请修订相关法律后向社会公布,其余114项近期将以国务院名义向社会正式公布。

  据了解,第七批减少职业资格许可和认定事项工作完成后,国务院部门设置的职业资格共取消434项,占国务院部门设置的职业资格总数的70.2%,基本完成国务院确定的减少职业资格的目标任务。

  仍可作为能力证明

  汤涛表示,职业资格许可和认定取消后,对已经发布鉴定考试公告或者已受理鉴定考试报名的,根据考生的意愿,想继续鉴定考试的,要尊重考生意愿,继续鉴定考试;如果要退费,就是不参加或者不拿这个证的,也可以退费。

  同时,对已经完成鉴定考试的,要做好证书核发工作。不能因为这次宣布取消了就不发证书了。

  此外,按“双证书”招收的职业院校,包括技工院校,因为有些中职、高职学校在招生时候已经作出承诺,就是学生参加完所学专业、课程和项目学习后,在取得毕业证书的同时取得职业资格证书。要按照原来的规定,使学生毕业时取得“双证书”,即除了毕业证以外,还有职业资格证书。

  汤涛说,对取消前获得的职业资格证书,包括本次115项在内的434项被取消的职业资格的证书,今后还可以继续发挥能力水平证明的作用。

  将进行“回头看”

  汤涛介绍,取消不光是一个数字上、字面上的一个取消,而应是实质上的取消。人社部正在研究“回头看”工作方案,对已取消的职业资格许可认定事项的落实情况进行“回头看”。

  汤涛还特别提醒,取消职业资格不是取消岗位和职业标准,岗位标准、职业标准不是要取消,人社部作为职业资格的政府综合管理部门,要加强对职业标准和评价规范的制订工作。

  他说,最近,我们推出了“职业培训包”制度,目的就是促进职工技能提升,更好地服务于生产需要,其中,“职业培训包”就有职业标准和评价规范。

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