来自：（北京劳动就业报）
办一项业务要跑多个窗口，走多个流程；办事要认准事项，分清部门，有时业务多的部门窗口排长龙，有的窗口却门可罗雀……8日，记者走访石景山区人力资源公共服务中心时获悉，随着本月起石景山区公服中心实行业务综合受理“一门通办”“一窗通办”改革后，上述状况已得到根本性扭转。
门好进脸好看事好办
8月8日下午14时20分，当记者走进石景山区公服中心时，马上就有工作人员提供引导服务，与此同时，记者惊讶地发现坐在等候区排队的人少之又少，整个公服中心秩序井然，氛围融洽，加上办事桌上、公告栏里、墙上等或摆放或挂着的文明标语、公益广告，文明之风扑面而来。
舒适的办公环境、周到的服务、较高的办事效率，现场8位受访的市民均为石景山区公服中心点赞，“我是来办社保缴费基数变更的，石景山区公服中心搬到新址后我第一次来，环境更好了，服务也更贴心，以前都要去窗口办，今天工作人员告诉我在咨询台就可以‘快速办理’，不用拿号排队，这次的办事感受就是门好进，脸好看，事也好办了。”市民周先生说，得为石景山区公服中心“打call”。
记者了解到，过去石景山区公服中心部门较为分散，负责组织招聘活动、进行职业指导的就业服务科等在石景山区人力社保局东区办公；而包括档案管理等在内的部分业务部门则在石景山区人力社保局西区办公，群众办事有时需在两个办公区折返，十分不便。今年7月，为进一步促进资源整合，改善公服中心办事大厅工作环境，为办事人员提供高效便捷服务，石景山区人力社保局将公服中心所有部门集中迁至石景山区八角西街16号。迁址后的石景山区公服中心办公面积更大、办事大厅也越发明亮宽敞，新址设置了叫号系统，还增添了等候区，一排排崭新的座椅让办事群众有了可以歇脚等候的地方。
“感觉环境变好了，更加井然有序了。”市民刘先生告诉记者，“我过来办事发现有些资料是需要复印的，我原本打算出去找个地儿复印，但工作人员告诉我他们可以帮忙复印，我只需要提供原件不必再跑腿儿了，感觉很方便，而且整个办事流程非常快，从拿号到办结，我只花了十几分钟。”
■改革
四大类46项业务“一窗通办”
出现这样的变化，源于石景山区公服中心的重大改革——四大类46项业务综合受理“一门通办”“一窗通办”。
过去石景山区公服中心办事窗口上悬挂的“失业转档业务”、“存档业务”、“保险业务”的提示牌如今都统一变成了“综合受理”四个字，办事人员来了不用再找与自己业务对应的窗口了，直接从叫号机取号等候即可。
“有一种到了银行的感觉。”听了记者的感受，石景山区公服中心副主任苏秀芳频频点头，“的确，如您所说，现在的模式有点像银行，‘一窗通办’简单来说，就是一窗受理多项业务。过去，我们的服务窗口按业务的不同进行划分，退休业务、存档业务……办事群众根据自身需求到不同窗口办理。这样的弊端就是有的群众要办的事比较复杂，会涉及2—3个窗口的业务，1个窗口解决不了，如此一来就要排两三次队，十分不便。”苏秀芳副主任给记者举了个例子，“比如说群众要来补缴养老保险，他首先要到流动人员人事档案管理服务一科的保险业务窗口排队填写申请单，由工作人员给他出具档案审理单；之后，他要拿着单子再去流动人员人事档案管理服务二科排队进行审档，等档案审完没问题以后他需要再拿着档案二科的审档结果回到档案一科排队办手续。这样算来，他至少往返两个部门，在三个窗口排队。”
实行了“一门通办”“一窗通办”后，群众无需再在分项业务窗口之间来回转换了。如今，在石景山区公服中心，四大类46项对外业务一个窗口通办，群众只要到任一窗口即可享受无差别服务，省力、省时。“实行‘一窗通办’就是要落实放管服改革，真正让办事群众感受到便捷。”苏秀芳副主任笑着说。
■变化
增设“快速办理”“全程代办”服务
“以前我来办业务的时候都是要去窗口排队办理，但今天我一进门工作人员就第一时间询问我要办什么业务，然后告诉我，我这项业务可以走‘快速办理’通道，不用拿号，他们在前台就给我办了。”市民高先生高兴地说，“没排队，2分钟就办完了。”
高先生口中的“快速办理”是石景山区公服中心在“一门通办”“一窗通办”的基础上，进一步优化营商环境推出的便民举措。石景山区公服中心在中心大门处设置了综合业务咨询台，办事群众一进门就能看到工作人员的微笑脸庞。综合业务咨询台提供政策咨询、业务咨询等服务，此外，为了方便群众，石景山区公服中心将个人社保减员、社保缴费基数变更、社保缴费银行账号变更、定点医疗机构变更、档案查询等5项简单业务办理工作前置到综合业务咨询台，群众不必到窗口，在综合业务咨询台就可“快速办理”。
“这些简单业务办起来都不费时，如果让群众拿号排队办理，遇到前面的人办理复杂业务，那他等候的时间无疑就会增加。开通‘快速办理’通道就是为了减少简单业务办事人员的等候时间，同时也进一步减轻窗口压力。” 苏秀芳副主任告诉记者，除了“快速办理”外，石景山区公服中心还有一项便民举措——“全程代办”。“所谓‘全程代办’就是将像补缴养老保险、退休审批这种较为复杂，需要跨科室甚至走出公服中心大门办理的业务交由专人全程代办，简单说就是过去办事人员跑的腿儿现在我们来跑，而办事人员只需等待我们的结果反馈即可。”
除了“快速办理”“全程代办”两项特色便民服务外，石景山区公服中心的贴心之处还体现在细节上。过去办事人员总会忘记带各种材料复印件，如今，石景山区公服中心彻底解放群众，无需群众携带任何材料复印件，只要有原件，需要复印的，公服中心解决，此举颇受群众好评。
“一门通办”“一窗通办”的实行毫无疑问方便了群众，但对石景山区公服中心的工作人员而言却是一大考验。过去只需熟练办理自己所属类别业务的他们，现在要全盘掌握四大类46项对外业务的办理流程。
“为此，我们早在年初就提前谋划，梳理制定了《石景山区人力资源公共服务中心综合受理业务流程手册》，明确了46项业务的服务范围、受理材料、业务流程等。此外，从今年5月起，我们全体工作人员边干边学，多次利用休息时间集中培训政策；之后又‘一带一’进行轮岗服务，这样做的目的就是为了提升工作人员的综合业务水平，保证‘一窗通办’顺利推进。”苏秀芳副主任说。
努力的背后换来的是改革的顺利推行，据初步统计，自“一门通办”“一窗通办”实行以来，各项业务稳步推进，群众办事时间平均减少50%以上。
■追问
自助服务机年内有望进驻
“一门通办”“一窗通办”改革实现了让市民从在多个部门来回跑、走多个流程，简化为在一个窗口搞定，改革改变了往昔人们印象中政务服务“门难进、脸难看、事难办”的印象，给企业和市民一个省时、省力、舒心的服务环境。
石景山区公服中心副主任苏秀芳介绍说，下一步，石景山区公服中心将进一步结合创建全国文明城区、优化营商环境、政府服务工作的有关要求和公服中心实际工作情况，对综合受理“一窗通办”服务从制度规范、服务标准等方面进行完善和提升。此外，石景山区公服中心正在与有关部门协调，年内将在服务大厅设置自助服务机，进一步方便群众办事，提升群众满意度。
