来自：（北京晚报）
近日，朝阳区人力社保局推出了四项创新举措，其中包括推行提交材料“容缺受理”制度，劳务派遣“网上年审”工作，实行“承诺书”制度，并首创特殊工时“不利条款”。
其中，前三者很容易理解，但特殊工时“不利条款”让人们感到很陌生。
所谓特殊工时制，是相对标准工时制而言的一种工作时间制度，包括综合计算工时制和不定时工时制。
综合计算工时工作制是指单位以标准工作时间为基础，以一定的期限为周期，综合计算工作时间的工时制度。例如，交通、铁路、邮电、水运、航空、渔业等行业中因工作性质特殊，就常常需要连续作业；还有地质及资源勘探、建筑、制盐、制糖、旅游等受季节和自然条件限制的行业，也常常采取综合计算工时制。
不定时工作制是一种因工作性质和工作职责的限制，劳动者的工作时间不能受固定时数限制，而直接确定职工劳动量的工作制度。这种工时制比较常见，比如人们经常发现，很多公司的高管、销售等人员通常都不打卡坐班，但公司对他们有任务量的要求。此外，这种情况还涉及外勤、长途运输人员、长驻外埠的人员、非生产性值班人员以及可以自主决定工作、休息时间的特殊工作岗位的其他人员等。
朝阳区将特殊工时列入“不利条款”，并非是指特殊工时真的“不利”，而是对实施特殊工时后，对员工可能造成的限制有一个更加明显的提示。
企业在申请特殊工时审批时，需要提交职工签字的《特殊工时制职工意见表》，在创设“不利条款”之前，有些企业对特殊工时的相关规定并不清楚，跟员工也解释不清楚，容易发生劳动纠纷。
创设“不利条款”之后，企业提交的《特殊工时制职工意见表》，在表头位置就有这样的介绍：“实行综合计算工时工作制的员工工作日正好是周休息日的，属于正常工作，不适用200%的休息日加班工资支付；实行不定时工作制的员工，由员工自主决定工作、休息时间，不适用150%的延时加班工资支付、200%的休息日加班工资支付、300%的法定节假日加班工资支付；所有签字的员工已知晓并无异议。”这段表述就称之为“不利条款”。职工在拿到表格之后，可以清楚明确自己的权利边界，从而更好地维护自己的合法权益，企业也省去了不必要的麻烦。
