来自:(北京劳动就业报)
“您好,我想送一面锦旗,感谢你们帮我解决了30年前留下的麻烦,让我退休后的生活有了着落。”西城参保人张英丽敲开了西城区社保中心综合科的门,讲述了一个西城社保人巧破30年前“悬案”的故事。
“悬案”的来龙去脉
说起今年5月22日张英丽第一次到西城社保中心的情景,综合科科长娄珊仍然印象深刻。
张英丽是一名要在6月退休的职工,在进行退休档案审批时,发现1987年12月至1992年9月期间,由于其合同制工人的身份,原单位没给她缴纳这几年的养老保险费。心急如焚的她开始一次又一次的找原单位,可由于那段合同期内的“原始单位”早已被“原单位”合并,她虽然反复沟通要求进行相关补缴,然而得到的答案就一句:“那是你原单位欠你的保险,跟合并后的我们单位有什么关系,没法补缴,你回去吧!”被多次拒绝的她正处于绝望之际,突然了解到还有一个渠道也许可以帮到她时,立即带着一线希望到了西城社保稽核窗口。
“这都30年前的事了,现在才知道这几年没交保险,找了原单位人家也不同意补。我下个月都马上退休了,这保险要是补缴不了,可怎么办啊……”那天,张女士到西城社保稽核窗口咨询时,边哭边说,情绪非常激动。前台工作人员看她那么难过,在认真为其做好登记反映事项后,就把她带进了娄珊的办公室。
一直工作在社保稽核一线同,有着丰富工作经验的娄珊和同事们一边轻声安慰她,一边递纸巾给她擦泪。等她情绪慢慢平静下来后,才开始了解相关具体情况。在非常认真耐心地听完了她的诉求,她与原单位努力沟通的过程经历,又仔细查看了她从档案里复印出来的证据材料。
“您真聪明,还好复印到了这么重要的证据。从材料看应该没有什么疑点,完全符合补缴条件。很可能是您现在的单位不太清楚相关法律法规政策。我们这就和单位联系,也请您随时配合我们的调查。希望能尽最大的努力,尽快给您办好这个30年前的大案。”娄珊风趣地对张女士说。
巧调查一波三折
西城社保中心综合科工作人员对着张女士提供的两份关键材料,当即着手寻找所有案件有可能要用到的政策,认真核实线索材料,反复对比着10年前、20年前、30年前可适用的文件。
“虽然张女士给出了一份单位合并关系证明,凭这个就可以直接确认责任主体,一份原始招工表,可以确认她的用工关系是合同制。正因为是合同制用工,就必须通过社保补缴的方式来追加工龄,不补缴就视同没有工龄,将直接影响退休总工龄的统计,自然就会大大影响到退休金的多少。可要想尽可能缩短稽核检查时间,为投诉人争取到能正常办理退休手续,就必须取得单位的理解配合。可在张女士原单位如此抵触的情况下,如何防止出现单位不来,或拖延前来,造成既无法当面商讨,又不能最快顺利送达社保稽核检查通知书的可能性,才是重点难点。”
娄珊靠着以往经验,先只在电话里轻描淡写地约请单位经办人来社保中心了解情况,完全没有提到补缴之事。
5月24日上午,单位果然派人来了,但通过交流后,依然没有意识到对于单位合并前遗留的债务问题,应由现单位承继解决的法律规定,对给张女士补缴社保坚决拒绝。单位的强硬态度完全在娄珊的意料之中,她想要的是能有效送达社保稽核检查通知书。“当单位接过我递过去的通知书时,我就很开心了,因为我的第一步工作顺利完成了,单位以后再也没有借口不配合了。”娄珊开心地说。
接下来就是再次并正式的约谈单位,多次与单位负责人沟通解释,并将所有涉及到的法律法规和规范文件,都逐条进行了详细解析。功夫不负有心人,单位终于按照稽核通知书上的时间地点接受了稽核调查。不仅对张女士个人提供的证据材料,依次进行核对并确认了内容的真实性,还将投诉人当时所在单位与现单位的隶属关系的红头文件,提供给了娄珊。
正当娄珊想通知张女士前来做询问告知时,风波又起。其填写的联系电话一直都是空号,完全无法打通。眼看张女士退休的时间已经进入倒计时阶段了,于是让她单位联系她本人,却也一样没有结果。只好向其提供的个人通讯地址发了告知书,可还是因为联系电话快递人员打不通,导致快递无法妥投。实在没办法,在无法联系到张女士的情况下,只好几次都坚持让快递按地址投递。还好,地址是正确的,在经过3次按地址投递后,终于妥投成功。
“7月2日,当张女士到我们这儿来进行询问确认时,才知她自己在填写登记表时,由于心情太激动,居然把电话号码最后两位写错了。我说您这倒好,都马上退休了,却联系不上了,可把我给急死了!看给我们工作增加了这么多波折,我们还这么坚持与她联系,她当时就又感激又不好意思。还好,事情总算解决了。”娄珊回忆当时的情况。
经过张女士的签字确认,再依法向被投诉单位送达了北京市西城区社会保险基金管理中心社会保险费限期补缴通知书,要求单位为张女士补缴1987年12月至1992年9月期间的所有社会保险费。
娄珊还没来得及高兴,发现又一个新问题出现了。因为张女士的原因造成了补缴程序的滞后,碰上了原单位放暑假。如果等单位9月假期结束再执行补缴,张女士个人的退休事宜就会受到很大影响了,一是退休金无法核算导致不能正常支付到位,二是她如果有就医需求,就无法进行实时结算,只能承受自费就医的巨大压力。虽然至此社保稽核程序已依法全部完成,但为了张女士的个人利益,娄珊又多次与单位协商催办。她从法律角度对单位晓之以理,从人情角度对单位动之以情。
“我们完全被整个稽核过程的严谨,还有您及时处理工作的积极态度和毫不放松的坚持折服了。”在和单位经过了不知多少次交流沟通后,张女士原单位的办事人员终于被娄珊感动,于7月12日的放假期间到西城社保中心,带着对娄珊特别的敬佩,又在她的监督下,完成了张女士用工期间全部的社保补缴近两万元。
参保人送锦旗致谢
虽然补缴的金额并不多,但对于个人的工龄统计,以及退休金多少的影响,都是非常大的。当补缴结果出来后,张女士再次拥抱着娄珊大哭起来:“这事都隔了30多年了,你们肯定也费了好多心才说服单位的。真的不知道该如何表达我内心的感谢之情。”张女士久久无法平静。
7月26日,张女士在没有告诉任何人的情况下,直接到西城社保中心,给社保中心送去了一面绣着“敬业正直、为民解忧”的锦旗,以表达她真挚的谢意。她说:“30年前的社会保险费的补缴,相隔时间那么长,单位又有调整,原始材料很难找,尤其是历史性遗留问题,要还原那个时代的真实情况,难度实在是太大了。但西城社保稽核这支队伍,从不轻言放弃,顶住压力,一直迎难而上,太不容易了。特别是娄珊,多次替我与单位交涉,每次有理有据,尽全力攻克一个又一个难关,终于将我的社保补缴到位了,真正用行动为民解忧,为我这样的老百姓,为我这样的劳动者解忧,了不起。”
“现在我的退休手续已办完,工龄已被重新核定,下月就可以正式领取退休金了,还能补支一个月的养老保险,由衷感谢社保中心为我尽全力所做的一切。”
“这几年参保人的参保积极性和维权意识都在提升,作为社保稽核部门,我们既面临社保举报投诉案件数量大幅增长的现实,又要承担起受社保发展历史所限造成的办案难度增加的情况,虽然人手少压力大,但我们把每一个投诉人当亲人,不管是从情感上,还是从本职工作上,都尽一切可能帮助参保群众维护自身利益。”娄珊说。
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